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《中国工业报》:加快转型升级,直面挑战从容再起步
编辑:中国工业报 杨明  图片编辑:  来源:  发布时间:2013-08-12

 

编者按:国有企业是中国经济发展的基石,也是社会进步乃至战略安全的根本所在。
    改革开放以来,国有企业改革不断深入推进,取得了巨大成就,企业管理体制和经营机制发生了深刻变化,国有经济总体实力不断增强,活力、竞争力不断提高。
    日前,中宣部、国资委组织媒体开展“走进新国企”活动,通过一些列典型企业的采访和先容,旨在总结发展经验,增进社会与国有企业之间的沟通和了解,引起全社会对于国有企业的关注、关心,同时也希翼借此进一步增强国有企业的社会责任感、使命感,为经济发展、社会进步、服务百姓贡献更多更大力量。
    本篇“走进新国企”报道将引领读者走进中国国电集团企业,对该企业在“企业战略、转型升级、节能环保、社会责任”等方面取得的成绩进行回顾和探访。 

    当前,能源安全问题日益严峻复杂,以新能源为标志的能源变革已成为不可逆转的历史潮流。党的十八大强调,要加快推进生态文明建设,建设美丽中国。作为中央能源企业,国电集团始终坚持以科学发展观为引导,主动应对内外部环境重大变化,不断探索可持续发展之路,为生态文明建设和走新型工业化道路作出了积极贡献。
        截至2013年6月底,国电集团可控装机1.21亿千瓦,资产总额接近7500亿元,较成立之初分别增长了4.4倍和11倍。特别是近五年,该企业扎实推进“以大力发展新能源引领企业转型,以建设创新型企业推动发展方式转变,建设一流综合性电力集团”的发展战略,产业布局和电源结构持续优化,盈利能力和抗风险能力大幅提升,综合实力显著增强。连获国资委考核9个“A”级,世界500强最新排名升至299位……在这一连串数据和成绩的映射下,一个深耕于发展,专注于责任,倾心于环保的新型国有企业形象,也正渐渐清晰起来。
        做强做优主业 调整优化电源结构
        电源产业是发电集团的核心业务,是可持续发展的根本。多年来,国电集团在转型战略引领下,统筹考虑规模、质量和效益,积极优化发展火电,重点发展60万千瓦及以上大型高效火电机组和热电联产机组,加快淘汰关停小火电机组,加快推进在西部煤电基地、输煤输电通道和东部沿海地区的大机组项目。截至2013年6月底,该企业火电平均单机容量34.6万千瓦,比成立之初提高20万千瓦;高效火电超临界和超超临界机组比重达到40.8%,比“十一五”初提高38.4个百分点;供电煤耗315.6克/千瓦时,比成立之初降低59.4克/千瓦时。“十一五”以来,累计关停小火电机组864.3万千瓦。
        以国电北仑电厂为例,该厂包括5台60万千瓦和2台百万千瓦超超临界机组,装机500万千瓦,是我国最大火电厂之一。三期两台百万千瓦超超临界机组工程,投产后连续两年实现零非停,平均供电煤耗282.99克/千瓦时,发电厂用电率小于2.3%,保持国内领先水平。同时,在国内率先实现脱硫、脱硝装置同步投运,全厂平均综合脱硫效率93 %以上,综合脱硝效率超过70%。机组除尘总效率99.8%以上,全厂粉尘排放浓度远低于国家现行标准。2012年,北仑电厂单位容量盈利能力451.8万元/兆瓦时,处于行业领先水平。
        国电集团把风电作为电源结构调整的重要方面,打造风电全产业链,构建风电技术支撑体系,着力提高风电发展质量和效益,开拓新兴蓝海市场,抢占竞争制高点。截至目前,国电集团风电总装机达到1548万千瓦,跃居世界第一。2012年完成风电发电量223亿千瓦时,占全国风电发电量的22%。建成了国内首个海上(潮间带)示范风电项目。
        在水电方面,该企业加快推进了“四区一流域”的开发。截至2013年6月底,企业水电装机容量达到1169.2万千瓦,占总装机容量的9.6%。
        此外,国电集团还在稳步推进其他新能源发展。如在新疆吐鲁番建成国内首例槽式太阳能热发电项目,建成投产4座生物质能发电厂,拥有亚洲最大的潮汐能发电站——国电江厦潮汐能发电站,全国最大的新能源微网项目——国电东福山岛风光储柴及海水淡化综合系统工程。
        目前,该企业清洁可再生能源装机达到2778万千瓦,是成立之初的9.1倍,占总装机比重为22.9%。
        加快转型升级  切实增强抗风险能力
        近年来,国电集团围绕发电主业,延伸上下游产业链,实现了煤炭化工、科技环保、金融保险和物资物流等相关产业协调发展。2009-2011年,企业相关产业营业收入年均增长50%以上。2012年,相关产业利润总额占42.5%。
        煤炭化工产业稳中有升,2012年,控制资源160亿吨,同比增长6.7%。煤炭产量6880万吨,同比增长5.8%。生产高纯二氧化锗20吨。高科技产业优势稳固,节能环保板块市场占有率保持国内第一,等离子体点火总装机达到2.7亿千瓦,脱硫特许经营连续七年保持行业领先,脱硝催化剂市场占有率国内第一,联合动力风机销量进入国内前两位。金融保险和物资物流产业集约发展,金融保险产业总资产突破600亿元,利润同比增长50%。物资集团外销比例达63%。
        国电集团深入推进管理提升活动,以加强火电经营管理为重点,强化对标管理和成本控制,深入挖潜增效,取得了明显成效。2012年,企业火电业务扭亏为盈,同比减亏增利64.7亿元,火电企业亏损面同比降低21个百分点。27家分子企业中19家实现盈利。获“中央企业管理提升活动优秀组织单位”称号,获电力行业管理创新成果奖35项,同比增加46%。
        值得一提的是,装机仅66万千瓦的国电衡丰电厂,探索“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”理念,实施全员精益管理,建立了涵盖157项科学量化对标值的对标体系,广泛开展技能开发、小组改善活动,扎实开展“星级班组”创建、明星员工评选,管理水平和盈利能力同步提升。2008-2011年,在煤炭价格持续上涨、发电量争取困难等不利情况下,该厂利润总额连续超亿元。2012年节约燃料费5477万元,实现利润总额2.87亿元。
        实施创新驱动  节能环保和新能源装备不断突破
        一直以来,国电集团坚持把科技创新战略作为核心战略的关键子战略,不断提升自主创新能力,培育新的经济增长点,为企业持续健康发展增添不竭动力。着力构建产学研相结合的科技研发体系。
        目前,该企业已累计获批国家级研发中心6个、企业技术中心8个,拥有3家科研院所,建成了一批设备技术国内领先的、高素质人才聚集的科研基地。国电新能源技术研究院作为国家确定的创新创业基地,下设11个研究所,引进11名国家“千人计划”高端人才。组织实施一批有重大影响力和重要应用价值的科技项目。
        “十一五”以来,该企业共承担国家级科研项目29项,形成自主常识产权核心技术20余项,获得国家科技进步二等奖3项。累计获得专利823余项。
        在节能环保领域,国电集团多项技术处于世界先进水平。如等离子体点火总装机容量达到2.7亿千瓦,市场占有率90%以上。累计投运脱硫工程装机容量1亿千瓦,市场占有率14.7%;已投运脱硝工程装机容量4425万千瓦,市场占有率26.2%;脱硝催化剂成功打破国外技术垄断,掌握核心技术并实现完全国产化,产能突破2.4万立方米/年,国内排名第二。
        新能源装备制造领域也不逊色。风机整机产能超过400万千瓦,2012年新增风机市场容量202.9万千瓦,快速进入国内第二;累计吊装风机731.1万千瓦,全国市场占有率9.7%,国内排名第四;拥有全球单机容量和扫风面积最大的6兆瓦风机。
        此外,电站自动控制系统实现了我国重大技术装备国产化的突破,成功应用于25台60万千瓦、6台66万千瓦和6台100万千瓦火电机组,累计完成火电装机容量约1.5亿千瓦,市场份额国内第一。等等。
        据了解,目前国电集团正在建设的泰州二期百万千瓦超超临界机组,在国内首次采用二次再热技术,设计发电煤耗253.17克/千瓦时,发电效率48.5%,是国内首台、世界最大、综合参数最优的火电科技创新示范项目,被列为国家能源局示范工程和国家科技部支撑项目。
        践行央企责任  全力推进节能减排
        2012年入冬以来,北京乃至中东部地区的雾霾天气,再次引发全社会对环保问题的高度关注。环保问题不仅是经济问题,也是政治和社会问题。未来我国环保标准会越来越高,环保监管会越来越严,影响的领域也会越来越广。作为社会关注度非常高的大型央企,国电集团深感责任重大。面对这样沉甸甸的重大经济、政治和社会责任,该企业义不容辞地加快了转变发展方式步伐,带头实施节能减排,不断细化企业管理,大力提升经济清洁生产水平。
        首先是健全完善环保三级管理体系,制定了全过程工作管理办法和实施方案,深入开展星级发电企业创建活动,开展节能环保评价,实现管理提升减排。如累计对79家发电企业进行环保评价,北仑、津能、常州、东胜等电厂成为当地环保工作示范单位。二是坚持在发展中优化结构,增加高效清洁机组比例,实现结构优化减排。截至今年6月底,企业高效火电机组和清洁可再生能源比重已达62.8%。三是优化运行方式、加强检修管理、加快技术进步,提高能源利用效率,全面推进节能降耗,改善存量保证节能减排。“十一五”期间,在火电容量和发电量分别增长200%和143%的情况下,该企业二氧化硫排放量下降了48%。四是积极推广应用脱硫脱硝除尘等先进成熟技术,提高企业环保水平,实现科技进步减排。
        据统计,截至2013年6月底,国电集团脱硫机组占燃煤机组的比例由“十一五”初的20.3%提高到96%;脱硝机组从无到有,已达43.8%;供电煤耗由361克/千瓦时下降到315.6克/千瓦时,比全国火电机组平均供电煤耗低10.4克/千瓦时。
        “十一五”以来,该企业累计为国家节约标煤约6775万吨,单位发电量二氧化硫排放值降低74%,累计减排二氧化硫1558万吨,并提前一年超额完成“十一五”节能减排目标,荣获“十一五”中央企业节能减排优秀企业荣誉称号。
        直面严峻挑战  新起点新征程从容起步
        在总结成绩和经验的同时,作为国民经济的支柱力量,国有企业更要保持清醒头脑,深刻认识和正确把握中国经济在发展中所面临的压力、挑战。
        当前,我国已成为世界第一大能源消费国,二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列,节能减排压力持续加大。随着国家治污“国十条”的出台,环保政策和监管措施更为严格。京津冀鲁、长三角、珠三角地区的煤电项目,也将实施严格限批。
        此外,虽然现阶段煤炭市场总体宽松,价格出现回落,但长期来看,煤炭限产保价、资源税费和铁路市场化改革等因素都可能推高电煤价格。全国电力供大于求矛盾突出,电量保持低位增长,电价面临下调风险,火电盈利能力脆弱。眼下,新能源政策尚存在不确定性,市场环境仍不规范,风电消纳问题仍未很好解决,光伏产业受欧盟“双反”冲击严重,相关产业市场形势严峻,利润大幅下滑。资本市场不容乐观,股权融资难度越来越大。
        对此,国电集团表示,作为以发电为主的能源生产企业,必须适应形势变化,适时调整发展策略,着力做强主业、转型升级,不断提高发展质量和效益,保证可持续健康发展。
        围绕“稳中求进、稳中求优”的总体要求,国电集团提出了“做强主业、转型升级,深化改革、完善机制,强化管理、提高质量,优化资产、防范风险,加强党建、创建和谐”战略规划目标,意在全面提升发展质量和效益,努力开创建设一流综合性电力集团的新局面。
        这五项规划目标具体是:做强主业、转型升级,是要进一步明确企业战略定位和发展方向,做强做优发电主业,加快相关产业转型,加大科技创新力度,稳健实施“走出去”战略。如火电方面,将积极发展东部沿海地区清洁高效大型煤电、西部煤电基地外送电项目,优选发展中部地区大型煤电,重视发展东部沿海区域燃机项目,重点突破一批重点项目。
        深化改革、完善机制,是要主动适应管理体制的重大变化,规范董事会制度建设,改革完善投资管理体制,深化管理体制改革,深化干部人事制度改革,推进市场化激励约束机制改革。在投资管理体制上,将完善并严格实行投资决策程序,强化项目前期论证、基本建设和后评价的全过程管理,并对投资决策延伸考核。
        强化管理、提高质量,是要高度重视安全生产和环保工作,深入开展管理提升活动,严格计划管理,强化集中管理,持续推进管理创新,加强财务管理和资本运作,提高工程建设质量,不断提升盈利能力、市场化竞争力和抗风险能力。该企业将瞄准行业和区域先进,在全系统深入开展对标活动,近期先行启动火电对标,力争用2-3年时间,各区域主要技术经济指标达到行业先进水平。
        优化资产、防范风险,是指要围绕主业整合重组内部资源,加快清理低效无效资产,切实防范财务风险,加快推进全面内控体系建设,真正实现轻装上阵,提高价值创造能力。国电将着手推进业务整合和结构优化,理顺产权关系和管理链条,把资金、技术和人才集中到优势产业或子企业上,使主业更突出、管理更顺畅、优势更明显。
        加强党建、创建和谐,则是强调要深入贯彻党的十八大精神,开展好党的群众路线教育实践活动,加强基层党组织建设,加强反腐倡廉建设,加强企业学问建设,大力实施惠民工程,进一步凝心聚力,保障企业事业长青。目前,该企业第一批教育实践活动已启动。国电集团表示,将认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力整治“四风”问题,确保取得实实在在的效果,推动各项目标任务的完成。
 

编辑:孟凡伟
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